关于《海南省人民政府关于废止

〈海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法〉的决定》的解读

2026年6月15日，第八届海南省人民政府第97次常务会议审议通过《海南省人民政府关于废止〈海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法〉的决定》，自公布之日起施行。

《海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法》（以下简称《办法》，2010年1月21日海南省人民政府令第227号公布）自实施以来，在推动太阳能热水系统建筑应用、促进节能减排方面发挥了积极作用。然而，随着经济社会发展和技术进步，该《办法》已难以适应新形势、新要求。主要体现在以下方面：

一是2022年我省出台《海南省绿色建筑发展条例》，并先后印发《海南低碳岛建设方案》《海南省城乡建设领域碳达峰实施方案》《海南省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》等文件，对建筑绿色低碳发展提出更高、更系统的要求。二是当前光伏产业链已趋于成熟稳定，光伏系统在产品多样性、能源适用性等方面均优于太阳能热水系统，单一推行太阳能热水系统不再适应我省经济社会发展实际。三是《办法》中关于生产研发、检测认证、技术认定、市场准入、规划设计、施工验收等核心内容，已在《民用建筑节能条例》《海南省绿色建筑发展条例》《建设工程质量检测管理办法》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等现行法规、规章和标准规范中作出明确规定；其处罚规定与也与上位法律法规存在不一致之处。

鉴于上述情况，《办法》已无继续保留或修改的必要。予以废止，有利于避免法规重复和冲突、维护法制统一，有利于推动建筑领域从单一太阳能热水系统向多元化、高效节能的绿色技术体系转变，也有利于全面落实国家及我省关于碳达峰、碳中和及低碳岛建设的部署要求。

《办法》废止后，我省将继续认真贯彻执行《海南省绿色建筑发展条例》，并持续落实《海南低碳岛建设方案》《海南省城乡建设领域碳达峰实施方案》《海南省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》等文件精神，扎实做好建筑领域节能减排工作，促进全省住房城乡建设领域可持续发展。