广州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以问题为导向、以提升社会满意度和企业获得感为着力点，全力推进工程建设项目审批制度改革试点工作，政府投资项目审批时间压缩至90个工作日以内，社会投资项目压缩至50个工作日以内，各项改革工作取得了初步成效。

一、扎实推进“五个一”审批管理体系落地

（一）强化组织领导，健全工作机制。广州市委、市政府把工程建设项目审批制度改革作为“一把手”工程，市委书记任领导小组组长、市长任常务副组长。抽调业务骨干集中办公，建立考核评价和督办机制，考核结果报市委、市政府，约谈工作滞后的部门，压实主体责任。

（二）突出规划引领，构建一张蓝图。以城市总体规划、土地利用规划为基础，搭建“多规合一”业务协同平台，协调规划矛盾，消除差异图斑，整合涵盖20个部门121个图层的专项规划数据，形成一张蓝图。

（三）整合建立审批管理系统，深化一个窗口建设。整合“多规合一”、“联合验收”等业务系统，建立“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统。建立“一张表单”整合申报材料、综合服务窗口统一收件出件、相关部门后台审批的服务模式。

（四）坚持注重实效，增强企业获得感。在改革过程中，认真听取企业意见，摸准审批的堵点、难点和企业痛点。注重以实际案例、企业回访和第三方评估意见，检验改革成效，让企业真正获得改革红利。

二、探索实施多项创新举措

（一）建立“联合评审决策”。将立项、规划、初步设计的多部门“串联审批”改为“并联审批”。先通过“多规合一”平台进行规划符合性审查、限时征求部门意见，再由行业主管部门牵头，以“联合评审决策”稳定工程方案后，同步办理项目建设可研、选址预审和初步设计审批。

（二）推行“土地出让清单制”。将以往企业拿地后，再分别办理的压覆矿产资源、地质灾害、水土保持等13项评估、评价和普查事项，转变为土地出让前由政府部门完成，后续环节一律不得增加清单外事项，实现企业“取地后可实施”。

（三）提前办理专项许可。将现行的施工招标后由施工单位办理的占道开挖、交通疏解、涉水涉铁等专项许可，调整到工程方案稳定后、建设工程规划许可前，由建设单位提前办理，促进项目早开工。

三、做好下一阶段各项工作

我们将贯彻落实好本次会议和韩正副总理的重要讲话精神，继续深入开展工程建设项目审批制度改革工作。一是持续优化审批改革实施方案。密切跟进法律法规的“立改废释”进展，倾听企业意见、吸收兄弟城市的经验做法，深化改革实施方案，推进工程建设项目审批全流程、全要素顺畅运行。二是继续发挥改革示范带动作用。充分发挥先行先试优势，确保审批改革成果落地生根，并及时总结审批改革试点经验，探索出更多可复制、可推广的好经验，持续优化营商环境。三是继续查找自身短板。在总结前期工作经验基础上，针对社会各方特别是群众反映强烈的问题再挖潜、再改造，推动审批效能进一步提高。