琼建招函【2018】1247号

海南省住房和城乡建设厅
关于转发《关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》并做好相关工作的通知

各市县住房和城乡建设局、各招标代理机构、各相关单位：

现将住房城乡建设部《关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》（住房城乡建设部令第43号，以下简称《决定》，附件1）转发给你们，并结合我省实际，提出以下工作要求：

一、依法必须进行招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的市县住房和城乡建设局备案。备案材料包括下列内容：

（一）海南省房屋建筑和市政工程施工招标文件备案表（附件2）；

（二）发展和改革部门批准的相关文件；

（三）招标文件（包括招标工程量清单）；

（四）编制招标工程量清单的工程造价咨询合同、注册造价工程师执业资格证书等材料；

（五）招标代理机构诚信档案手册、委托代理合同、法定代表人委托书、招标项目负责人身份证复印件以及专业技术资格证书或执业资格证书。

二、未达到依法必须招标的使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的工程项目，可由建设单位自主直接发包给具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，建设单位应对所选择的上述单位承担相应责任；但建设单位拟通过开展招标投标活动确定中标人的项目，招标人应依据本通知第一条要求进行招标文件备案，并根据《招标投标法》、《决定》等相关法律法规规定，进入项目所在地有形建筑市场开展招标投标活动。

三、开展招标投标活动的工程项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的市县住房和城乡建设局提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）项目招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、开标过程和确定中标人的方式及理由；

（二）相关的文件资料，包括评标委员会的评标报告、中标人的投标文件、中标通知书；

（三）招标代理机构总体评价表（附件3）。

四、对于海南省建筑市场监管公共服务平台尚未开展诚信等级评价的项目经理（注册建造师）等人员以及园林绿化工程等专业公司，招标时，可根据《海南省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法》（琼建招【2017】337号）中项目管理机构和企业诚信评价的得分权重，通过考察建设行政主管部门颁发的奖项、表彰、表扬等良好行为记录，县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的监督管理机构、司法机构查实或处理的不良行为记录以及本省行政区域内类似工程业绩信息进行量化。

五、各市县住房和城乡建设局应根据《决定》规定，认真做好依法必须招标项目的招标文件备案工作，从源头上遏制招标人规避招标，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人等行为，同时明确工作流程，加强廉政风险防控，构建工作高效、规范透明、依法保障的职能运行体系。

六、各市县住房和城乡建设局应加强对招标投标活动的监管，建立健全失信被执行人信用联合惩戒体系建设，利用信息化手段多渠道、多方式打击围标串标及规避招标等行为，及时、公正处理投诉。

七、在贯彻执行《决定》中，如出现与《招标投标法》、《招标投标法实施条例》相矛盾时，以《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的规定为准。

八、本通知自发布之日起执行。

附件：1.《关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》（住房城乡建设部令第43号）
　　　　　2.海南省房屋建筑和市政工程施工招标文件备案表
　　　　　3.招标代理机构总体评价表

海南省住房和城乡建设厅
2018年10月23日

（此件主动公开）