琼建定函〔2019〕186号

海南省住房和城乡建设厅
关于2018年度全省工程造价咨询企业执法检查情况的通报

各市、县、自治县住房和城乡建设局，三沙市国土资源与环境保护局，洋浦经济开发区规划建设土地局，各工程造价咨询企业及相关单位：

为规范我省建设工程造价计价行为，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令150号）、《海南省建设工程造价管理办法》（海南省人民政府令第228号）、《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）等有关规定，按照我厅《关于开展全省工程造价咨询企业执法检查的通知》（琼建定函〔2018〕1061号）部署，我厅于2018年10月组织对全省147家工程造价咨询企业（含驻琼分支机构）开展了执法检查。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

根据检查通知及实施方案，本年度执法检查范围为企业动态现场检查,重点对2017年执法检查认定为不合格企业，2018年6月30日前取得工程造价咨询甲级、乙级(含暂定级）资质的本省企业和在我省开展工程造价咨询企业的省外工程造价咨询企业，开展工程造价司法鉴定业务的企业共147家进行检查。为贯彻落实“双随机、一公开”的监管原则，本阶段检查共成立5个现场综合检查组，采用抽签方式确定检查队伍与受检企业名单。

二、总体评价

经过连续五年执法检查，我省工程造价咨询企业（含跨省分支机构）基本都完成了企业诚信档案登记，造价咨询执业总体水平有了显著提高，本次检查结果主要体现在：

（一）统计显示，今年符合条件的应检企业147家（其中从事司法鉴定类企业33家），检查达到合格企业116家、不合格企业14家（含7家未提交自查报告企业）、17家企业因故注销。

（二）受检企业大多数积极备检，准备资料较为齐全，执业水平逐年提高。企业诚信档案登记、咨询合同和成果文件备案情况良好；技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度基本完善；成果文件格式基本规范；执行标准定额和规范基本到位；司法鉴定类业务开展符合法定程序。

三、存在的问题

但检查中也发现，行业发展仍存在一些问题，有待进一步整改和规范。

（一）部分分支机构组织机构不健全，专业人员不到位。除了33家从事司法鉴定类企业注册造价工程师及专业技术人员配备充足、组织机构较为完善外，30%以上的分支机构因为专业人员的不足而造成资质及资格核查方面严重缺失，大多数分支机构注册造价工程师未到位。

（二）个别企业管理制度不完善，办公场所简陋。主要体现在技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度不齐全或不上墙；办公环境不够整洁，未设有专门的会议室或对账室。

四、检查结果

根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》要求，本次检查结果纳入工程造价咨询企业诚信评价。

不合格企业自本通报下发之日起一个月内将整改报告报送省建设标准定额站，整改后仍达不到要求的记入不良行为记录。

五、下一步工作措施

(一)结合诚信评价工作需要，我厅继续进一步推广使用造价咨询企业管理系统，利用系统实现对企业执业行为的全过程监督管理，并采取差异化管理，实时更新造价咨询企业资信情况，向社会及时公开。

(二)各造价咨询企业要根据此次检查的情况，结合信用评价标准和造价咨询企业管理系统的使用，认真总结存在的问题和不足，落实企业在提高成果文件质量上的主体责任和在人才培养方面的核心作用，进一步提升自身管理和服务水平，打造积极向上的企业文化，诚实守信，合法经营，共同推动我省造价咨询行业的健康、持续发展。

附件：1.工程造价咨询企业动态核查合格名单
          2.工程造价咨询企业动态核查不合格名单
          3.2018年度注销的工程造价咨询企业名单
                                                        

                                 海南省住房和城乡建设厅
                                        2019年3月11日

（此件主动公开）

琼建定函〔2019〕186号附件