
- 索 引 号:00817379-0/2025-41626 主题分类:
- 发文机关:省住房和城乡建设厅 成文日期:2025-01-27 13:48
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标 题:
关于2024年10-12月建筑市场监管工作情况的通报 - 文 号:发布日期: 2025-01-27 13:48
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- 废止日期: 时 效 性:有效有效
海南省住房和城乡建设厅
关于2024年10-12月建筑市场监管工作情况的通报
各市、县、自治县住房和城乡建设局,各园区管理局,各工程参建企业,各有关单位:
现就2024年10-12月建筑市场重点监管工作情况通报如下:
一、实名制管理情况
(一)基本情况
根据实名制监管系统统计数据,截至2024年12月底,已纳入实名制监管系统且配备实名制设备的在建项目数1755个,实名制信息化管理覆盖率为80%。10-12月份工人日均考勤人数89312人,环比上升15个百分点;有管理人员考勤的项目数1351个,占项目总数77%,环比下降4个百分点;项目经理平均到岗率为58%,环比下降6个百分点;项目总监理工程师平均到岗率为44%,环比保持不变。
(二)表扬及提醒
1.表扬
中国建筑一局(集团)有限公司、中国建筑第八工程局有限公司和海南第二建设工程有限公司日均工人考勤数排名靠前,人数达到了200人以上且项目经理到岗率达到管理要求。
现对上述企业予以通报表扬,记良好行为记录予以信用加分。
2.处理
上期通报点名提醒的企业中,海南翰江建筑工程有限公司日均工人考勤数低;腾越建筑科技集团有限公司项目经理考勤率未达要求;海南泓信源项目管理有限公司项目总监到岗率仍处于较低水平。现拟对上述企业记不良行为记录予以信用扣分。若有异议,请于2月14日前提供书面异议申请材料。
3.提醒
近期中国土木工程集团有限公司等5家企业存在部分项目日均工人考勤数较低(名单见附件1-1);振中建设集团有限公司等6家企业存在部分项目项目经理考勤率较低(名单见附件1-2);海南建弘项目管理有限公司等6家企业(名单见附件1-3)存在部分项目总监考勤率较低。请上述公司加强管理,我厅将持续跟踪,下期仍不符合要求的,将予以处理。
二、打击违法“三包一挂”专项整治行动
(一)基本情况
2024年11月26日,我厅印发《关于在部分地级市开展建筑市场行为交叉帮扶的通知》,在海口、三亚、儋州三个重点市县开展建筑市场监管交叉帮扶工作,共检查项目14个,发现涉嫌“三包一挂”违法违规问题6个。2024年11月29日,我厅再次召开了建筑市场监管工作线上线下培训会,对“三包一挂”违法行为查处认定与保障农民工工资支付文件进行解读。
(二)项目推送情况
2024年11月,我厅从省建筑市场监管公共服务平台筛选关键岗位人员到岗率偏低的“机器管招投标”项目,拟定首批涉嫌“三包一挂”问题项目推送清单,范围涵盖全省17个市县及相关重点园区,共计38个在建项目,共计发现5个市县(临高县、琼海市、儋州市、屯昌县、澄迈县)存在违法分包、转包行为线索6条。
(三)工作要求
各市县应按照“双随机、一公开”要求,持续开展建筑市场帮扶指导工作,及时对推送问题和线索进行跟踪处理,严厉打击肢解发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠出借资质资格等违法行为。同时强化“机器管招投标”项目标后履约监管,对项目参建主体、关键岗位人员的履约行为形成长效监管。
三、工程款支付担保工作推进情况
(一)基本情况
近期,我厅对建设领域工程担保系统内的数据问题进行摸排清查,发现存在40家企业尚未建立保证人诚信档案、4家企业保函重复上传、6家企业信息材料上传不完整。同时,对企业在海南省区域尚未解除担保责任的工程款支付担保余额超过存入银行保证金10倍的违规问题进行清查处理,对4家企业下发建筑市场行为整改意见通知书。
(二)工作要求
截至目前,仍有应办理工程款支付担保但未办理项目537个(名单见附件2),请相应项目建设单位依据实施办法向施工单位规范提供工程款支付担保,上传保函至建设领域工程担保系统。各市县主管部门要加大督促核查力度,督促存在问题的担保企业按期建立保证人诚信档案,完成相应整改。
四、违规“挂证”行为专项治理行动推进情况
(一)基本情况
违规“挂证”行为专项治理行动已经进入全面排查阶段,前期我厅以住建部推送的第四批涉嫌违规“挂证”人员名单推送各市县进行全面排查,个别企业及个人对违规行为认识不足,未及时提交整改材料或完成整改,对上述企业及个人我厅将在厅官网进行公示。
(二)工作要求
我厅将继续根据住建部推送涉嫌违规“挂证”人员名单进行全面排查,请各市县住建部门高度重视此项工作,指导并督促属地企业认真开展排查,及时报送排查结果。各相关企业及个人摒弃侥幸心理,尽速完成整改并提交整改佐证材料。排查阶段结束后,对于拒不整改的企业和个人,我厅将依法依规予以处罚。
五、农民工欠薪整治冬季专项行动推进情况
(一)基本情况
为扎实开展治理欠薪冬季专项行动,2024年11月16日,我厅印发《关于做好房屋市政工程项目拖欠农民工工资排查处理工作的通知》,及时组织各市县住建部门、各在建项目参建单位开展线上排查、实地巡查等工作,做到对欠薪问题提前预警、提前介入、提前化解。积极配合人社部门,对部分重点企业及项目进行欠薪问题调度摸排,梳理存在欠薪风险项目、涉及单位,有效甄别拖欠工程账款和农民工工资问题,引导依法理性维权。
(二)工作要求
请各市县住建部门保持治理欠薪高压态势,要集中力量,聚焦重点,对曾发生过欠薪的用人单位、在建工程项目进行集中排查,发现欠薪隐患,督促限期整改。对重点企业、重点项目,要进行全面清查,最大限度消除监管盲区。对造成较大社会影响的群体性事件等问题,一律倒查企业和项目的建筑市场行为及实名制管理落实情况。
六、机器管招投标标后履约核查情况
(一)基本情况
为进一步加强房屋建筑和市政工程“机器管招投标”项目标后履约监管,我厅于2024年8月25日印发《海南省房屋建筑和市政工程“机器管招投标”项目标后履约监管工作实施方案》。11月29日,我厅召开“机器管招投标”标后履约管理工作宣贯培训会,进一步加深全省住建系统干部和市场主体对“机器管招投标”和建筑市场监管政策的掌握理解。
(二)工作要求
截至目前,我厅已累计按期推送691个“机器管招投标”项目至属地市县开展核查,请各市县住建主管部门加强对推送项目标后履约情况跟踪,明确各项目的监督职责划分,按期实实更新项目进展状态,加大对参建单位违法违规行为的查处,加强对违约方的监督和惩戒,提升项目履约水平。
七、其他工作开展情况
(一)远程视频监控管理情况
现将2024年10月1日至2024年12月31日未安装远程视频监控的项目(名单见附件3)、远程视频监控离线项目(名单见附件4)推送各市县住建部门,请及时跟进核实处理,并在2月14日前将处理情况反馈我厅。对逾期仍未整改的项目,应给予信用扣分。
(二)施工许可事中事后监管情况
现我厅推送2024年以来以告知承诺制方式取得施工许可证的项目信息(名单见附件5)至各市县,请各地住建部门及时在海南省建筑市场监管公共服务平台开展批后核查工作,对不符合条件的项目予以处理,并于2月14日前将处理情况反馈我厅。
附件:1.实名制重点监管企业名单
2.应办理工程款支付担保但未办理的在建项目名单
3.未安装远程视频监控的项目名单
4.远程视频监控离线项目名单
5.施工许可事中事后监管项目名单
海南省住房和城乡建设厅
2025年1月27日
(此件主动公开)
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